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近日，因演員孫藝洲發(fā)布的幾條微博，哈爾濱市的秸稈焚燒及治理問題被置放于聚光燈下。

“每到晚上整個城市都是煙火的味道，猶如全城在拍槍戰(zhàn)大片，煙霧繚繞，誰有答案？” 孫藝洲的微博寫道。

據(jù)環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10月30日至11月5日，黑龍江省的著火點與2016年同期相比增加了221個，而在最近的四期數(shù)據(jù)周報中，黑龍江省的秸稈焚燒火點數(shù)量均為各省區(qū)中最多。

幾年來為解決此問題，當?shù)夭扇×朔N種對策。

例如，自2015年起，哈爾濱市通過對全市秸稈實施肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)化、基料化等“五化”建設，并配套相關補貼。

而在今年，哈爾濱在全域禁燒秸稈并逐級包保、依法追責外，還與大慶、綏化等周邊城市啟動聯(lián)防聯(lián)控。

“秸稈量大，東北高寒還田相對也慢一些，秸稈綜合利用起步較晚，農(nóng)民燒秸稈也成為習慣，我們付出之大歷史少見，但一下扭轉也不客觀?！?1月6日，黑龍江農(nóng)委一位相關負責人對澎湃新聞（www.thepaper.cn）說道。

黑龍江最近一月秸稈火點為全國最多

孫藝洲的質(zhì)疑在某種程度上，得到了環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持，其在哈爾濱的那幾天，環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星在10月30日至11月5日的一周內(nèi)，在黑龍江監(jiān)測到841個秸稈焚燒點，比去年同期增加了221個。

在最近的四期數(shù)據(jù)周報中，黑龍江省的秸稈焚燒火點數(shù)量均為各省區(qū)中最多。

此外，10月23日至10月29日，環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星共在全國發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒點631處，其中黑龍江有373處，比去年同期相比增加了51處。

10月16日至10月22日，環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星在全國發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒點573處，其中黑龍江有354處，比去年同期相比增加了342處。

而事實上，早在孫藝洲之前，以黑龍江省為代表的東北地區(qū)，便因秸稈焚燒帶來的空氣污染，而在2015年和2016年同期引發(fā)關注。

據(jù)澎湃新聞此前報道，環(huán)保部曾于2015年11月11日對此問題做出反應，表示已請黑龍江、吉林兩省政府迅速采取切實有效措施，加強對秸稈禁燒落實情況的監(jiān)督檢查等。

而環(huán)保部在2016年11月6日會議上也直指，黑龍江省部分地區(qū)冬季燃煤采暖和秸稈焚燒排放是導致區(qū)域性大范圍重污染的“元兇”。

這一現(xiàn)象并非偶然，黑龍江亦有苦衷。

“黑龍江有自己的省情實際，（秸稈）量大但出口少，農(nóng)民燒秸稈是多年的習慣?！?1月6日，黑龍江省農(nóng)委一位負責人表示。

與其他省份不同，黑龍江是我國緯度最高的省份，冬季漫長，秸稈腐爛、發(fā)酵慢，秸稈還田并不是一個綜合利用的最好辦法。而在當?shù)剞r(nóng)民看來，焚燒秸稈是最省錢、省事、省工的方法，而且成本低、能增肥、滅害蟲、減雜草。

作為產(chǎn)糧大省，黑龍江省內(nèi)僅哈爾濱每年的秸稈產(chǎn)生量便在1700萬噸左右，全省在2015年的秸稈總量達9000多萬噸，位居全國第一位。

哈爾濱提前一年開始全域禁燒秸稈

針對秸稈焚燒帶來的問題，黑龍江省在下大力氣治理。

在2015年10月，哈爾濱便下發(fā)了《哈爾濱市2015—2017年秸稈綜合利用實施方案》，提出三年行動計劃。

計劃稱，2015年底，以城郊為重點，初步建立起農(nóng)戶、收儲企業(yè)、加工企業(yè)三方風險共擔、利益聯(lián)結、均衡發(fā)展模式，全市秸稈綜合利用率達到50%，利用秸稈828萬噸；2016年，哈爾濱市各區(qū)、縣（市）全面開展秸稈綜合利用“五化”建設，全市秸稈綜合利用率達到62.74%，利用秸稈1029萬噸；2017年，哈爾濱將基本建立較完善的秸稈收集、儲運、加工和利用體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，全面實現(xiàn)秸稈禁燒，全市綜合利用率達到80.24%，利用秸稈1316萬噸。

實施方案為秸稈還田、綜合利用的多個環(huán)節(jié)都設置了補貼，補貼政策執(zhí)行期限從2015年起至2017年止。

這一實施方案隨后加速，哈爾濱在2016年10月便開始要求全域禁燒秸稈。

根據(jù)《哈爾濱市2016年秸稈禁燒工作方案》，要求哈爾濱市區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒玉米、水稻等農(nóng)作物秸稈，違反規(guī)定的，由有關行政管理部門依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，市民發(fā)現(xiàn)露天燒秸稈可打12369舉報。

進入今年秋后，哈爾濱市及黑龍江省采取多種措施治理秸稈焚燒問題。

11月3日，哈爾濱、大慶、綏化三城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作啟動，毗鄰的三個城市達成建立環(huán)境信息互通共享機制、區(qū)域重污染天氣預警會商協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、共同推進秸稈綜合利用和禁燒、開展三城市聯(lián)動執(zhí)法，共四個合作框架協(xié)議。

而在此之外，加快秸稈綜合利用、尋找出口的工作也不停歇。

據(jù)哈爾濱日報報道，哈爾濱在秸稈還田作業(yè)方面，主要對玉米秸稈還田作業(yè)和還田機械購置給予補貼；秸稈收儲體系建設方面，主要對摟草機、打捆機、抓草機等秸稈收集機具購置給予補貼；打造秸稈加工利用產(chǎn)業(yè)方面，主要對秸稈飼料化利用、能源化利用和規(guī)模以上秸稈造肥、板材、造紙、乙醇等項目給予補貼。

“你說治理得好吧、力度大吧，有火點；你說不好吧，我們真抓了，都累傻了?！焙邶埥r(nóng)委一位負責人對澎湃新聞嘆息道。

這聲嘆息背后，是冰城及黑龍江省治理秸稈焚燒問題的漫漫征程。

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